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第275期《治理招投標亂象》

發布時間:2020-06-01 14:44:20 來源:四川省紀委監委 字體大?。? 分享至:

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您好,觀眾朋友,歡迎收看《廉潔四川》欄目。

在遂寧市招投標市場上,曾經流傳這樣一個說法:沒有拿不到的政府投資工程項目。敢說這句大話的是一個圍標團伙。他們自恃“圈里”有人,公然串標圍標,嚴重擾亂正常招投標環境。從2017年2月開始,遂寧市就開展招投標領域亂象的系統治理專項工作,取得不俗的戰績。2019年,遂寧市繼續重拳出擊,堅持行賄受賄一起查,嚴肅查處了一批違紀違法公職人員和評標專家。遂寧市河東新區黨工委原委員、管委會原副主任陳亞東就是其中的典型。

【正文】凌晨兩點,一陣急促的電話鈴聲驚醒了正在熟睡中的陳亞東。接到電話后,他沒有絲毫猶豫,穿上衣服就出了門。電話那頭到底是誰,能夠讓陳亞東在深夜急忙出門?是單位領導,還是親戚朋友?后來被留置期間,陳亞東交代了實情。

【采訪】遂寧市河東新區黨工委原委員、管委會原副主任 陳亞東:這么幾年來,一個老板前前后后七次給我行賄一些資金。只要老板給我打電話,說研究項目,我就風雨無阻地跟他兩個來研究項目的包裝、運作、招投標。

原來,打這個電話的,是與陳亞東有著不正當經濟往來的老板賀某輝。說是“討論研究項目”,實際上無事可談。

【采訪】遂寧市紀委監委第九紀檢監察室主任 彭剛:賀某輝故意在凌晨深夜給陳亞東打電話,讓他出來討論項目,其實這種行為就是賀某輝為了在他人面前顯示,他對陳亞東的控制。

一個管委會副主任為什么會對一個不法商人言聽計從?答案是“拿人手短”。陳亞東作為河東新區建設的參與者,曾獲得過市級勞動模范等榮譽稱號。然而在擔任河東新區管委會副主任后,隨著權力的增大,陳亞東私心逐漸膨脹。

【采訪】遂寧市河東新區黨工委原委員、管委會原副主任 陳亞東:有些項目是承建商找到起,要求我幫他們來實施招投標的工作,自己又在分管這一塊,然后又在和那些不法商人之間拉拉扯扯、勾肩搭背的那種,讓他們實現了自己的項目承包。

從收受土特產、小額賄賂,到在建設項目中大肆斂財,陳亞東在不法商人的步步“圍獵”中敗下陣來。

【采訪】遂寧市河東新區黨工委原委員、管委會原副主任陳亞東:有時候給他們一些關照,比如說項目的招投標,事后他們就以感謝我的名義,給我送錢送物。

在利益的驅使下,陳亞東為了讓賀某輝精準中標,在設置招標條件時甚至搞“私人定制”,讓賀某輝按照自己的條件制定招標文件。作為交換,陳亞東先后7次共計收受賀某輝所送現金390萬元。

知道陳亞東能辦成事,越來越多的老板找上門來。在市體育中心建設過程中,承建商楊某峰找到陳亞東請求幫忙介紹項目,并承諾事成之后給予500萬元的“感謝費”。陳亞東一口答應,不僅介紹了工程項目,還幫助承建商成功中標。

【采訪】遂寧市紀委監委第九紀檢監察室主任 彭剛:隨著利益捆綁的加深,陳亞東與不法分子的關系也在不斷地變化。從最初不法分子求著他辦事,到相互勾結成非法利益共同體,成為“伙伴”,再到徹底成為不法分子的“小弟”。

調查統計,陳亞東在擔任遂寧市河東新區黨工委委員、管委會副主任期間,利用職權幫助不法商人違規參與工程招投標,收受賄賂共計人民幣985萬余元、美金6萬元。2019年8月,陳亞東受到開除黨籍、開除公職處分;同年12月,遂寧市安居區人民法院以受賄罪,依法判處陳亞東有期徒刑10年6個月,并處罰金100萬元。

【采訪】遂寧市河東新區黨工委原委員、管委會原副主任 陳亞東:我的法治意識不強,赤裸裸地與商人進行權錢交易,在行為上突破了廉潔底線。

主持人:

受不法商人賀某輝控制的招投標領域干部,不僅僅陳亞東一人,還有陳亞東的下屬——遂寧市河東開發建設投資有限公司原黨支部副書記、總經理陶紅。那么,賀某輝又是使用了什么樣的手段讓陶紅就范的呢?

【采訪】遂寧市紀委監委第六紀檢監察室主任 吳鈺:為了拿到項目,老板賀某輝主動接近陶紅,奉承他能力強、水平高,又為他的收入不高抱不平。賀某輝許諾,只要陶紅肯幫他的忙,他不僅會用重金感謝,而且事成后,陶紅可以辭職到他的公司任高管、拿高薪。

賀某輝的話,讓陶紅的內心起了波瀾。在高管高薪的承諾下,陶紅將黨紀國法拋在腦后,一心想著用手上的權力與賀某輝一起賺更多的錢,特別是在招投標領域,絕不能錯過發財的好機會。2017年,陶紅收到的第一筆巨額賄賂就是100萬元。

【采訪】遂寧市河東開發建設投資有限公司原黨支部副書記、總經理 陶紅:當時的心情確實很畸形,因為這種拜金主義和享樂主義的滋生,既有后怕,然后又非常激動。

2017年,在陶紅幫助下,賀某輝成功承建了河東新區一個工程項目。為了表示感謝,賀某輝先后三次送給陶紅現金300萬元。

【采訪】遂寧市河東開發建設投資有限公司原黨支部副書記、總經理 陶紅:到了2018年底,家里面的現金達到了400多萬。當組織開始調查河東公司的時候,我心里面也非??謶?,所以在組織調查之前,我也將這些現金分批存入了我的一些朋友的銀行卡上。

陶紅涉案總金額高達1250多萬元,成為遂寧市紀檢監察機關查辦金額最大的貪腐案件。

【采訪】遂寧市紀委監委第六紀檢監察室主任 吳鈺:經查,陶紅在黨的十八大后不收斂、不收手,特別是在黨的十九大后,仍然32次收受賀某輝、鮮某等老板所送現金975萬元。

2019年7月,陶紅受到開除黨籍處分,并被解除勞動合同,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關處理。不法商人賀某輝也被移送司法機關依法處理。

陳亞東和陶紅案的查處,是遂寧市專項整治招投標領域亂象的一個縮影。2019年以來,全市查處相關人員150人,追收違紀違法款1億余元。其中,紀檢監察機關立案審查調查違紀違法公職人員63人,77名黨員干部和公職人員主動投案說清問題,追收違紀違法款4700余萬元,30名參與串通投標的專家被取消評標資格。專項整治有效遏制了招投標領域違紀違法亂象,大大提高了財政資金使用效益。

【采訪】遂寧市紀委副書記、市監委副主任 盧啟志:我們一手打擊串通投標犯罪治亂象,一手查處公職人員腐敗問題挖根源,同時還建章立制,邊治邊改,一體推進系統治理,有效地規范了市場秩序,充分激發了市場活力,用以案促治持續完善不能腐的制度體系,通過以案示警持續增強不想腐的自覺意識,切實鞏固了良好的政治生態。

主持人:

按照省紀委十一屆四次全會部署,2020年全省將開展重點行業領域突出問題系統治理。治理的重點之一就是著力解決工程招投標領域存在的突出問題,包括重點整治招標人規避招標、虛假招標,投標人弄虛作假、圍標串標,中介代理機構市場管理混亂,領導干部和主管部門違規插手干預招投標等問題。遂寧市開展的招投標領域亂象專項整治行動,為全省開展重點行業領域突出問題系統治理提供了很好的借鑒。

好,今天的節目就是這樣,感謝收看,再見。

編輯人員:陳浩文

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